Стратегия государственных организаций также осуществляется заинтересованными сторонами, в частности пользователями. Они требуют качественных государственных услуг, строгого соблюдения принципов общественного обслуживания (непрерывность транспортного обслуживания и т. д.), прозрачности и актуальности государственных расходов. Пользователь все чаще рассматривается как клиент, которого необходимо удовлетворить, переняв практику коммерческого сектора (качественный подход, персонализация услуг и коммуникации и т. д.). Поэтому общественные организации стремятся удовлетворить общие интересы, то есть социальные потребности, которые прибыльная частная деятельность не всегда стремится удовлетворить. Таким образом, целью государственного управления является обеспечение функционирования услуг, представляющих общий интерес. Они основаны на фундаментальных принципах непрерывности, равенства, справедливости и адаптивности государственной службы. Производство общественных благ направлено на бесплатное или почти бесплатное удовлетворение потребностей общества. Они не обязательно являются финансово выгодными. Поэтому ими пренебрегают частные организации, стремящиеся к прибыли.
